21世纪前十年，苏丹经济高速发展， GDP 增速连续多年保持在8%以 上，经济繁荣，社会稳定，综合国力显著提升，人民生活水平不断改善。 然而， 2011年南苏丹独立，苏丹经历了国家分裂的阵痛。领土减少，石油 资源损失大半，外汇收入锐减，经济和社会发展面临巨大挑战。但苏丹政 府大力推行政治经济改革，采取紧缩调控政策，推动'玩世、矿业、加工、 基建"的多元化可持续发展，并取得初步成效。

苏丹对外资的吸引力主要表现为: (1)自然资源丰富，投资潜力巨大 苏丹拥有广阔肥沃的土地和丰富的矿产资源，发展农业条件得天独 厚，矿产资源开发前景广阔，经济发展潜力巨大。苏丹拥有可耕地5300 万公顷，目前耕种约1000万公顷。近年来，苏丹政府高度重视发展农业， 制定了农业振兴计划，出台了一系列措施，加强农业市场建设，并积极吸 引外资，已取得一定成效。 (2) 南北苏丹和解，经济复苏提速 2013年第1季度，南北苏丹关系出现重大转折， 4月下旬甫苏丹油田复 产，日产可达36万桶，并经苏丹管道出口，给两苏发展带来利好预期。 2013 年末，南苏丹爆发武装冲突，导致南苏丹主力油田之.-1/2/4区被迫停产， 3/7区严重减产。如南方油田全面投产，预计苏丹每年可向南苏收取10亿 美元石油过境费和约2时乙美元的经济补偿，以及可观的双边贸易收入。 (3) 经济结构调整，机遇挑战并存 在当前严峻形势下，苏丹经济进人结构调整和战略转型期。在继续着 力建设和完善水利、知且电力等基础设施的同时，积极调动本国企业和 大力引进外资开发矿产资源，发展加工制造业，提升自主生产能力，以减 少进口和扩大出口，增加创汇来源，弥补因石油减产造成的外汇短缺，摆 脱经济发展困境。 在过渡期内，苏丹基础设施建设步伐将有所放缓，但农业、矿业、加 工业等领域大有可为。 世界银行 (2015年营商环境报告》显示，苏丹在全球189个经济体营 商环境便利程度排名中，位列第153名。

【经济增长率】世界银行公布的数据显示，受南北分裂影响， 2012 年苏丹GDP同比下降6.2%， 2013年同比下降6%0 2014年苏丹GDP数据 尚未公布， IMF等国际组织预计将同比增长3.3%。

【 GDP构成】 2014年，苏丹农业、工业、服务业占GDP的比例分别 是32%、 25%、 43%，消费、投资、政府采购、净出口所占比重分别为60%、 32%、 16%、 -8%。

【失业率】苏丹统计局数据显示， 1993-2011年间，苏丹平均失业率 为14.6%，此后因南北分裂、经济下滑，失业率一度达到19%。随经济缓 慢复苏， 2014年苏丹失业率降至13.6%。

【国家债务】多年来，苏丹政府为应付不断增加的财政开支，大举发 行国债，向民众募集资金。苏丹政府的对内债务余额因此不断上升。 2007 年，苏丹政府国债余额为2创乙苏丹镑，截至2011年底，国债余额已达160 亿苏丹镑。 据苏丹财政部公布的数字，苏丹目前外债余额为420亿美元，占2013 年GDP的69%，其中本金才40亿美元，利息和罚款260亿美元，已到期债 务占80%以上。苏丹外债主要来自欧美国家、海湾国家、中国等。

在经济 形势不断恶化的形势下，苏丹政府难以偿还外债，举债难度也日益增大。 标准普尔、惠誉国际及穆迪3大评级机构均未对苏丹主权债务等级进 行评定。